3d今日便民开机号:凝聚發展新活力

——洛南縣寺耳鎮村級“兩委”“一肩挑”全覆蓋的實踐探索

昨天北京11选五开奖结果 www.cavqv.com “以前有個別村的支部書記和主任鬧不團結,甚至工作上存在互相抵觸、互相拆臺的情況,一定程度上影響了工作的開展。推行‘一肩挑’后,消除了‘兩委’間不必要的矛盾,村級黨組織的凝聚力、戰斗力顯著增強了!”洛南縣寺耳鎮黨委書記王東對推行村級黨組織書記、村委會主任“一肩挑”由衷點贊。

寺耳鎮位于洛南縣城東北部55公里處,轄9個村(含1個社區)、117個村(居)民小組,3396戶、12174人,農村黨員517名。今年以來,鎮黨委認真學習貫徹《中國共產黨農村基層組織工作條例》,按照市縣推行村級“兩委”“一肩挑”工作要求,積極實踐、大膽創新,整鎮實現“一肩挑”,有效破解了村級黨組織政治功能不顯、凝聚力不夠、戰斗力不強問題,凝聚起發展新活力。

抓班子研判,統籌謀劃推進。寺耳鎮山大溝深,群眾居住分散,村情各異。全面推行“一肩挑”必須在摸清實情上下功夫。為此,鎮黨委成立專班,結合村“兩委”換屆“回頭看”、班子成員“大起底”,對每個村的“兩委”履職、干部意愿、群眾評價、后備儲備等情況調研。充分聽取村“兩委”班子成員意見,廣泛宣傳“一肩挑”推行政策和調整后干部待遇保障,消除干部“換位后降工資、退位后丟面子、離任后少待遇”等思想顧慮。經鎮黨委會議多次專題研究、逐村畫像定格,評定好村6個、一般村2個、差村1個,對應提出“階梯式”全推行工作思路。即好村“兩委”正職政治素質較高、工作能力較強,可優化調整班子,率先示范推行“一肩挑”;一般村班子團結協作但落實力差,可內部調整、新老搭配班子,穩步推行“一肩挑”;差村的村情復雜、班子不團結,可注重使用后備力量,通過“大換血”實現“一肩挑”。

抓干部考評,實現精準施策。定好思路后,重點在用人,要讓“下”的干部自己心服、“上”的干部群眾滿意。鎮黨委充分運用全縣創新推行的村級干部“三項機制”實施辦法,圍繞脫貧攻堅等重點工作定準定實考評內容,通過月評季考,考準實績,作為能上能下的依據。7月初,鎮黨委運用“三項機制”“下”了脫貧攻堅等重點工作推進不力、群眾滿意度不高的胭脂河村和王溝村2個支部書記;同時將考評較好的7名支部書記、1名村委會主任推薦“上”,作為“一肩挑”人??;將黨性強、工作實、群眾服的王溝村支部副書記推薦為“一肩挑”人選,提拔使用。

抓分類指導,確保程序規范。確定人選后,為避免“一刀切”,確?!耙患縑簟蓖蒲〕絳蜆娣逗戲?,鎮黨委制訂實施方案,成立9個工作指導組,針對實情,靈活提出了三種類型補選。對原支部書記工作實績突出的7個村,實行“書記兼任型”,通過法定程序選舉村支部書記為村委會主任;對原支部書記調整“下”、原村委會主任重用“上”的1個村,實行“主任過渡型”,由指導組對村主任考察后,提交鎮黨委會研究任命其為村支部書記;對班子軟不團結、原兩委主要負責人均“下”的1個村,實行“調整補選型”,從村干部副職中推選一名政治素質高、工作能力強的人選,按照法定程序選舉任命。9個村通過分類指導,補選工作程序嚴謹、公開公正、合規合法,黨群積極參與,滿意度高。全面實行“一肩挑”后,全鎮“一肩挑”村干部中女干部1人,高中以上學歷的7人,平均年齡46歲,班子結構進一步優化。

抓教育監管,確保高效運行。選好人更要用好人、管好人。為確?!耙患縑簟焙蟾剎考で椴患跬?、職權不弱化、職能不越位,鎮黨委“選優”和“育強”并重,健全完善教育培訓、監督監管、關心關愛等機制,及時調整提高工資待遇。落實鎮科級干部結對幫帶和周例會月培訓制度,任前進行思想交流和廉政談話、赴縣黨員黨性教育體檢提升中心接受教育洗禮、參觀學習全縣省、市級村黨組織標準化建設及“三變”改革示范點,通過多種形式的教育和提能學習培訓,增強政治素質和工作能力,不斷提升引領發展和促進脫貧攻堅的履職本領。同時,嚴格落實“四議兩公開”制度,推行“三務”公開,制定村兩委干部“三個清單”,避免“一肩挑”是“一人簽”“一人言”“一人管”“一人干”的誤區。

抓總結提升,深化工作成效。從全鎮目前“一肩挑”后村班子運行和重點任務落實推進來看,村“兩委”握成“一個拳頭”、心往一處想、勁往一處使,“一肩挑”挑出了激情、挑出了活力、挑出了發展力,為增強政治功能,聚力脫貧攻堅、推進鄉村振興提供了有益啟示。

啟示一:研判明情是基礎。必須逐村深入調研分析,摸清班子成員優缺點,才能為全面推行“一肩挑”把好方向、掃清路障。

啟示二:“三項機制”是核心。要把在村班子中實施“三項機制”作為推行“一肩挑”的主抓手,為“上”和“下”的干部提供依據。

啟示三:健全制度是保障。“一肩挑”使權力更集中,責任更重大,必須注重學習教育,建強制度機制,從實教育促提升,從嚴監管促擔當。

責任編輯:楊春曉

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